Ст 141 подкуп избирателей отличие от коап

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Уголовное право на защите избирательных прав граждан: Если в предыдущие избирательные кампании были весьма редкими случаи привлечения к уголовной ответственности руководителей и членов УИК, то при проведении избирательных кампаний и годов таких случаев стало больше. Из двадцати уголовных дел, возбужденных в ходе избирательной кампании года, одиннадцать было возбуждено в связи с посягательством на избирательные права граждан 1. Следует отметить, что все обращения, поступающие в ЦИК России, свидетельствующие о правонарушениях в области избирательного права, направляются по подведомственности в правоохранительные органы, органы прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации и находятся на контроле ЦИК России. С указанными органами и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации ЦИК России постоянно находится в контакте, и по результатам расследования и рассмотрения в судах соответствующих уголовных дел проводятся совещания с организационными выводами. В случаях, когда правоохранительные органы не смогли установить и доказать наличие состава преступления и виновность организаторов выборов, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, а также территориальные комиссии выявляют недостатки и упущения в организации деятельности нижестоящих комиссий.

Обеспечение неотвратимости привлечения к ответственности — важное направление в деятельности нового состава ЦИК России.

Административная ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах Основания и порядок привлечения к административной ответственности определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях далее — КоАП РФ. В качестве административного правонарушения может выступать только противоправное деяние — такое действие или бездействие, которое нарушает нормы законодательства о выборах и референдумах, других федеральных законов, ответственность за которое установлена КоАП РФ. Субъектами административной ответственности могут быть юридические лица и физические лица в том числе замещающие определенные должности в органах государственной власти и местного самоуправления, избирательных комиссиях, комиссиях референдума, организациях, независимо от формы собственности. Физические лица могут быть привлечены к административной ответственности только по достижению ими летнего возраста на момент совершения административного правонарушения.

Ст 141 подкуп избирателей отличие от коап

Статья Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.

Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами, референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании, кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, не допускается.

Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и или членами органов управления которых в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций являются указанные лица и или организации, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума.

Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:.

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования опубликования ими агитационных и информационных материалов в том числе содержащих достоверную информацию , способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать опубликовать опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации.

Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут.

При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать опубликовать указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.

Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Комментируемые положения направлены против злоупотреблений свободой слова, свободой массовой информации, правом свободно распространять информацию в смысле положений статьи 29 Конституции Российской Федерации. Применение указанных мер ответственности не исключает применения иных видов ответственности: за ряд перечисленных в комментируемом пункте 1 нарушений предусмотрена уголовная в частности, по статье По сравнению с прежней редакцией норма конкретизирована по субъектному составу, а также в части описания запрещенных деяний.

Запреты, установленные комментируемыми пунктами 1 и 1 1 , распространяются на всех участников избирательного процесса, как общих 1 , так и специальных субъектов права на предвыборную агитацию. Избирательные объединения реализуют свое право на предвыборную агитацию через своих представителей, то есть лиц, уполномоченных в соответствии с уставом соответствующего избирательного объединения или в соответствии с иным юридически значимым документом представлять избирательное объединение.

Например, представителем избирательного объединения является лицо, выступающее в агитационном материале или в совместном агитационном мероприятии в рамках эфирного времени, предоставленного в соответствии с законом избирательному объединению для проведения предвыборной агитации. Статья 1 указанного Федерального закона относит к экстремистской деятельности экстремизму :.

В комментируемом пункте 1 перечисляются выделенные по содержанию формы предвыборной агитации, которые, исходя из вышеприведенного определения экстремистской деятельности, сами по себе могут быть признаны экстремистской деятельностью 1. Однако при этом указывается, что не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

По вопросу применения нормы см. В нем, в частности, указывается, что изложенная в агитационной листовке информация, в контексте ее изложения, возбуждает социальную ненависть и вражду между социальными группами населения по признаку материального положения и места жительства. При этом включение в уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни часть 2 статьи 9.

Комментируемый пункт 1 1 указал, что при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в комментируемом пункте 1, формах.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона Российской Федерации злоупотреблением свободой массовой информации является распространение и иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Согласно пункту 2 статьи 79 комментируемого Федерального закона лица, осуществляющие подкуп избирателей участников референдума , то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 56, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

УК РФ относит подкуп к числу квалифицирующих признаков такого преступления, как воспрепятствование осуществлению избирательных прав статья Не являются подкупом избирателей участников референдума :. Как указывается в комментируемом пункте, подкупом избирателей участников референдума не признается вознаграждение избирателей участников референдума за проведение организационной, в том числе агитационной работы.

Вместе с тем следует учитывать, что заключение договора на проведение агитационной работы с избирателем участником референдума в целях сокрытия факта подкупа не может служить основанием для освобождения от ответственности инициаторов заключения такого договора.

В данном случае имеет место мнимая сделка, поскольку она совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Запрет, установленный комментируемым пунктом, напрямую вытекает из принципа свободных выборов статья 3 Конституции Российской Федерации, пункт 3 статьи 3 комментируемого Федерального закона.

В случае, когда гражданин заинтересован в исходе выборов в связи с участием в какой-либо лотерее, связанной с их результатами, указанный принцип ставится под сомнение. Общие условия организации лотерей, тотализаторов взаимных пари и других основанных на риске игр установлены в статьях и ГК РФ часть 2. В пункте 6 статьи 2 указанного Федерального закона установлено, что организатор лотереи — Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с указанным Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо.

Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора контракта и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору контракту. Статьей 6 1 указанного Федерального закона установлены ограничения на проведение лотерей в период избирательной кампании, кампании референдума, аналогичные установленным в комментируемом пункте.

Комментируемый пункт устанавливает ряд требований к размещению рекламы коммерческой и иной деятельности, которой занимаются непосредственные участники избирательного референдумного процесса. ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимает самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке часть 3 пункта 1 статьи 2.

Под иной, не связанной с выборами деятельностью понимается благотворительная, научная, творческая, спортивная деятельность. Действие комментируемой нормы пункта 4 распространяется только на рекламу в том числе социальную рекламу , которая напрямую указывает на участников избирательного референдумного процесса, используя их имена наименования , образы символику.

Комментируемый пункт не препятствует распространению рекламы в период избирательной кампании, кампании референдума до начала агитационного периода в СМИ. Вместе с тем с момента выдвижения федерального списка кандидатов указанная реклама допускается только при условии ее оплаты из соответствующего избирательного фонда.

Соблюдение данного требования закона, а равно перерыв в распространении рекламы в день голосования и предшествующий ему день должны являться существенными условиями любых контрактов на размещение рекламы. КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности статья 5.

Ответственность за выполнение комментируемой нормы лежит равным образом на распространителе рекламы и на лице, обязанном осуществлять соответствующую оплату избирательного фонда, фонда референдума. Комментируемый пункт предусматривает ограничения на осуществление благотворительной деятельности в период кампании. Комментируемый Федеральный закон дифференцированно подходит к возможности осуществления данной деятельности разными субъектами избирательного процесса: либо прямо запрещает осуществлять указанную деятельность, либо запрещает осуществлять ее по просьбе, поручению или от имени непосредственных участников процесса.

Абсолютный запрет действует в отношении кандидатов и иных указанных в комментируемой статье участников избирательного процесса. Иным же физическим и юридическим лицам разрешено осуществлять указанную деятельность при соблюдении оговоренных условий. Вместе с тем в отличие от ранее действовавшей нормы запрет на деятельность соответствующих благотворительных организаций не относится к благотворительным организациям, созданным до начала избирательной кампании.

Комментируемый пункт распространяет запрет, ранее содержавшийся в пункте 4 статьи 54 комментируемого Федерального закона применительно к агитационным печатным материалам, на любые агитационные материалы. Указанное ограничение направлено на защиту принципов свободных и подлинных выборов и призвано противодействовать избирательной технологии, когда кандидаты выдвигаются, а избирательные объединения выдвигают списки кандидатов не с целью быть избранными, а с целью противодействовать избранию тех или иных кандидатов, списков кандидатов.

Поскольку именно в сфере предоставления эфирного времени на телевидении комментируемый Федеральный закон предоставляет наиболее весомые государственные гарантии, именно в этой сфере и налагается ограничение.

Кроме того, ограничение касается только агитационных материалов в смысле пункта 5 1 статьи 51 комментируемого Федерального закона, то есть индивидуальных выступлений кандидатов, представителей избирательных объединений, а также их рекламных роликов, таким образом ограничение не распространяется на совместные агитационные мероприятия, транслируемые в телеэфире.

Неоднократным нарушением может быть признано такое, которое совершено после вынесения соответствующего предупреждения пункт 5 1 статьи 20 комментируемого Федерального закона либо после вступления в силу решения суда об административном наказании в соответствии со статьей 5. Если применять для опубликования опровержения порядок, предусмотренный указанным Законом Российской Федерации, то опровержение может последовать за рамками агитационного периода.

Комментируемым Федеральным законом установлено, что возможность для опубликования опровержения или иного разъяснения в защиту чести, достоинства, деловой репутации должна быть предоставлена до окончания агитационного периода. В данном случае необходимо исходить из специальной нормы комментируемого Федерального закона. Ответственность за нарушение данной нормы установлена статьей 5.

Комментируемая норма не распространяется на случаи законного опубликования агитационных материалов в соответствии с положениями статей 50—52 комментируемого Федерального закона. Систематическое предоставление бесплатного эфирного времени или бесплатной печатной площади какому-либо кандидату под надуманными предлогами не следует рассматривать как соблюдение комментируемой нормы.

Обязанность контроля за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации и принятия мер по устранению нарушений возлагается на комиссии. Согласно комментируемого пункта 8 комиссиям предоставлено право обращаться с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности 1 , об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментируемый пункт определяет обязанности правоохранительных и иных органов по обеспечению проведения агитационной деятельности в соответствии с требованиями законодательства. В ряде случаев на них возложена обязанность составлять протоколы об административных правонарушениях в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.

Нарушение правил проведения предвыборной агитации, а также агитации по вопросам референдума помимо ответственности по избирательному праву см. Жириновского и Н. Федеральные законы. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях: а распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов; б описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов; в распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате каких-либо кандидатах , избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями; г распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума

Обеспечение неотвратимости привлечения к ответственности — важное направление в деятельности нового состава ЦИК России. В деятельности нового состава ЦИК России - гг. Если в предыдущие избирательные кампании были весьма редкими случаи привлечения к уголовной ответственности руководителей и членов УИК, то при проведении избирательных кампаний и годов таких случаев стало больше. Из двадцати уголовных дел, возбужденных в ходе избирательной кампании года, одиннадцать было возбуждено в связи с посягательством на избирательные права граждан 1.

Комментарии к СТ 5.16 КоАП РФ

Статья 5. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах. Комментируемая статья существенно изменила содержание диспозиции ст. Понятие "подкуп избирателей" ныне сопоставлено с аналогичным понятием в УК РФ ст. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов на этапе предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах

Задачей сбора правоприменительной практики являлся анализ применения статей , , Сбор правоприменительной практики осуществлялся по решениям судов общей юрисдикции. Всего было собрано и проанализировано 50 приговоров судов общей юрисдикции. Часть 1 статьи УК РФ предусматривает уголовную ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Ваш IP-адрес заблокирован.

Задачей сбора правоприменительной практики являлся анализ применения статей , , Сбор правоприменительной практики осуществлялся по решениям судов общей юрисдикции. Всего было собрано и проанализировано 50 приговоров судов общей юрисдикции. Часть 1 статьи УК РФ предусматривает уголовную ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей. Часть 2 статьи УК РФ содержит квалифицирующие признаки деяния, а именно: совершение деяния с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо угрозой его применения п.

Статья Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Петербург: есть у выборов начало, нет у выборов конца - Новости
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Август

    Так называемый полицейский должен еще доказать что он полицейский. У него должна быть доверенность на право действовать от имени юридического лица(п. 53 615 приказа, и еще ГК). Паспорт для подтверждения личности. Удостоверение должна быть печать по ГОСТу. Лицензия на оружие. А еще у вас должен быть письменный договор на оказание услуг вам, так как полиция это просто фирма.

  2. Зиновий

    Алексей, нужна помощь. Посоветуйте как придать огласке беспредел творящийся в СК и Прокуратуре. Я являюсь потерпевшим по уголовному делу. 17 сентября 2017 года в Москве в ВАО убиты две пожилые женщины. Благодаря работе следователя убийце переквалифицировали статью с 105, на 107 причем сделано это было молниеносно. На экспертизу следователь предоставил только нужную часть материалов уголовного дела Теперь мы никак не можем добиться повторной экспертизы. В суде первой инстанции прокурор попросил три года для убийцы, что суд в своем приговоре и удовлетворил. Причем одной из потерпевших было предложено за возмещением затрат на погребение отдельно обратиться с гражданским иском к неработающими гражданину Таджикистана(убийце)

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных